序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

9

D2NX202112150036

中卫市中宁县喊叫水乡高林村南北山村民种植的3000多亩（约30万棵）枣树和200多亩枸杞树被当地政府砍伐，破坏生态环境。

中宁县

生态

“高林村南北山”实为中宁县喊叫水乡高岭村高岭梁。2011年9月，中宁县发展和改革局批复同意在高岭村高岭梁实施马家塘移民区枣树节水滴灌工程项目。

经核查，该问题不属实。2011年9月，中宁县发展和改革局根据自治区发改委《关于中部干旱带生态移民中宁县安置区新增建设项目建设方案的批复》文件精神，编制申报了马家塘移民区枣树节水滴灌工程。中宁县委和政府研究同意《关于中宁县马家塘生态移民安置区新增项目建设方案的批复》，由原中宁县林业局组织实施，规模种植枣树3800亩16万棵，建设期限2年，内容主要为枣树种植及水利配套设施。项目竣工验收后，后续管护工作一直由原中宁县林业局进行。马家塘移民区枣树为原中宁县林业局招标种植，不存在“村民种植3000多亩（约30万棵）枣树”的情况。

马家塘枣树节水滴灌项目区土地为移民新村群众基本口粮田，项目实施的初衷是为了增加移民群众经济收入。为优化产业结构、盘活马家塘移民区节水滴灌枣树土地利用价值，今年以来，喊叫水乡在引进企业流转土地种植枸杞后，移民群众从过去在高岭梁土地上的零收益到现在的每亩收益300元，不但增加了移民群众土地流转和务工收益，而且解决了移民村后续产业发展问题。改种枸杞符合实施“百万移民致富提升行动”的政策要求，属于正常的经济林种更换。经与喊叫水乡康湾新村、车路新村、麦垛新村、红湾新村村委会沟通了解，今年种植枸杞前，高岭村高岭梁从未种植过枸杞，不存在村民种植200多亩枸杞树被当地政府砍伐的情况。枸杞在节水、防风固沙、改造荒漠意义重大，连片的枸杞经济林，让高岭村高岭梁荒漠地带披上绿装，实现了生态和经济效益的“双赢”，不存在“砍伐枣树，破坏生态环境”的情况。

不属实

无

已办结

无

14

D2NX202112150038

中卫市中宁县东城嘉园小区20号楼2单元201室住户反映，该小区锅炉换热站属于违章建筑，噪音扰民。

中宁县

噪音

经核查，该问题部分属实。2012年，中宁县城市化领导小组第一次会议研究通过了《雅泰·东城嘉园项目规划设计方案》，由宁夏雅泰房地产开发有限公司实施。根据规划设计总平面图，东城嘉园换热站、泵房在规划建设范围内，不属于违章建筑。该小区换热站、泵房噪音主要为水泵、电机运转时产生。2021年12月16日，现场核查发现东城嘉园换热站、泵房原吊装孔上的阳光板破损，影响隔音效果。2021年12月16日至17日，中卫市生态环境局中宁县分局委托第三方检测公司对20号楼2单元201室进行噪声检测，遭到该住户拒绝。随后技术人员在夜间对该单元101室、102室、401室和402室进行了噪声检测。经检测，四家住户主卧夜间噪声检测结果均符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008)表2中2、3、4类功能区A类房间结构传播固定设备室内噪声排放限值（等效声级）。

部分

属实

2021年12月16日，中宁县住房和城乡建设局向中宁县水暖公司下达了责令整改通知书。12月18日，中宁县水暖公司维修完成了该小区换热站、泵房吊装孔上的阳光板，封堵了两个通风窗。

已办结

无

22

D2NX202112150037

中卫市中宁县徐套乡大台子村井二沟社村民反映，村民周某某开荒压砂种西瓜，破坏1000多亩柠条和草原，破坏生态环境。

中宁县

生态

经核查，该问题部分属实。2005至2007年，周某某响应中宁县委和政府的政策号召，先后开垦荒地和占用自己承包旱耕地压砂种植西瓜，符合当时市、县有关政策和产业发展要求。徐套乡于2021年5月至6月聘请第三方公司对全乡压砂地面积进行了测量核实。经核实，周某某实有压砂地205.26亩，与反映的1000多亩数据不相符。2005年至2007年，为了绿化荒山、保护生态环境，原中宁县林业局联合徐套乡在部分荒山地播种柠条。由于连年干旱少雨，导致周某某开荒地段原播种的柠条存活率极低。根据2017年林地保护规划数据库数据显示，周某某2005至2007年开荒压砂地段不属于林地和草原，其所种植的压砂地也未享受过国家退耕还林补助政策，不存在“破坏生态环境的”情况。

部分

属实

无

已办结

无

35

D2NX202112150018

中卫市沙坡头区文昌南街卫生局家属楼北侧胜华烤饼店早晨3、4点开始营业，和面机噪声扰民。

沙坡

头区

噪音

经核查，该问题部分属实。2021年12月16日16:00～23:00，沙坡头区综合执法局、文昌镇组织工作人员对胜华烤饼店周边10户居民进行了走访调查，除2户居民听见该烤饼店凌晨3、4点有噪声产生外，其余8户均未听到。12月19日3:00～5:00，沙坡头区综合执法局、中卫市生态环境局沙坡头区分局、文昌镇委托第三方检测公司对该烤饼店正上方二楼住户3个点位进行噪声检测。经检测，各点位检测结果均符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）结构传播固定设备室内噪声排放限值（等效声级）。

部分

属实

一是督促胜华烤饼店清洗油烟净化设备，更换和面机、压面机防震垫、面点加工案板，并对底座采取加固防震措施，补齐室内吊顶，加固窗户，包裹暖气管道，尽量减少噪声发生。二是要求该烤饼店在凌晨加工作业期间，做到轻拿轻放、不高声喧哗，确保夜间加工不影响周边居民休息。

已办结

无

38

D2NX202112150025

中卫市中宁县寺口子山景区南北两侧、高速公路下宽口井处后面的南山，有银山采砂厂等多家采砂厂私挖乱采砂石料，烧石头造成白灰污染严重。

中宁县

生态

（一）关于“中卫市中宁县寺口子山景区南北两侧、高速公路下宽口井处后面的南山，有银山采砂厂等多家采砂厂私挖乱采砂石料”的问题。

经核查，该问题属实。截至目前，包括转办件反映的中卫市银山灰石矿在内，该地区共设置16个采矿权、1个探矿权，其中：采矿许可证在有效期内的矿山企业有4个，过期停采关闭12个。近年来，中卫市自然资源局在巡查过程中，先后发现中卫市银山灰石矿等13家矿山企业存在超越批准的矿区范围、不按照批准的设计方案开采矿产资源的违法行为，中卫市自然资源局分别于2018年、2019年、2020年、2021年依法给予行政处罚。目前，除明巨电石公司（2个采矿权）和胜金水泥公司天景山水泥灰岩矿外，其他13家矿山企业已关闭并退出开采。

（二）关于“烧石头造成白灰污染严重”的问题。

经核查，该问题不属实。上世纪八十年代以来，先后有群众在该地区共建灰窑12座，主要用于烧制白灰。2016年至今，所有灰窑全部处于关闭停产状态，近年来也未发现群众利用灰窑烧制白灰的情况。

部分

属实

无

已办结

无

44

D2NX202112150005

中卫市中宁县东城嘉园20号楼3单元401室住户反映，该小区锅炉换热站属于违章建筑，噪音扰民。

中宁县

噪音

经核查，该问题部分属实。2012年，中宁县城市化领导小组第一次会议研究通过了《雅泰·东城嘉园项目规划设计方案》，由宁夏雅泰房地产开发有限公司实施。根据规划设计总平面图，东城嘉园换热站、泵房在规划建设范围内，不属于违章建筑。该小区换热站、泵房噪音主要为水泵、电机运转时产生。2021年12月16日，现场核查发现东城嘉园换热站、泵房原吊装孔上的阳光板破损，影响隔音效果。2021年12月16日至17日，中卫市生态环境局中宁县分局委托第三方检测公司对20号楼2单元201室进行噪声检测，遭到该住户拒绝。随后技术人员在夜间对该单元101室、102室、401室和402室进行了噪声检测。经检测，四家住户主卧夜间噪声检测结果均符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008)表2中2、3、4类功能区A类房间结构传播固定设备室内噪声排放限值（等效声级）。

部分

属实

2021年12月16日，中宁县住房和城乡建设局向中宁县水暖公司下达了责令整改通知书。12月18日，中宁县水暖公司维修完成了该小区换热站、泵房吊装孔上的阳光板，封堵了两个通风窗。

已办结

无

48

D2NX202112150004

中卫市中宁县土地局在中宁县林场建奶牛场造成环境污染，粪污排入北河子沟，异味扰民。

中宁县

水

    1995年，原中宁县土地管理局租用县林场（原县种苗场）39亩土地建设奶牛场，建成圈舍5座，养殖规模400头。2019年1月1日，王某某与中宁县林场签订了土地租赁合同养殖肉牛，合同于2021年12月31日终止。

经核查，该信访件不是2016年的重复件，反映问题部分属实。

（一）关于“中卫市中宁县土地局在中宁县林场建奶牛场造成环境污染，粪污排入北河子沟”的问题。

经核查，该问题不属实。该养殖场现存栏肉牛55头。在核查的过程中，未发现有渠道或暗管向北河子沟排粪污，产生的粪便直接在圈舍进行腐熟发酵做保温垫层，每三天定期清理1次，作为有机肥料进行还田综合利用。因此，不存在“粪污排入北河子沟和造成环境污染”的问题。

（二）关于“异味扰民”的问题。

经核查，该问题属实。该养殖场距林场职工居住区及莫咀村居民区不足500米，经走访附近4户群众，其中有3户反映在夏季刮风天能闻到从养殖场散发出来的异味，对他们的生活造成一定影响。

部分

属实

  中宁县自然资源局、中宁县林场与王某某签订了整改承诺书，王某某自愿将饲养的55头肉牛全部进行出售，停止经营并及时清理拉运牛粪，对圈舍进行彻底消毒和除臭。2021年12月17日，王某某已完成全部整改工作。

已办结

无

51

D2NX202112150017

中卫市沙坡头区迎水桥镇杨渠村11队村民反映，白天没有气味，夜间尤其下半夜氮酸味严重，怀疑腾格里镇化工企业夜间偷排。

沙坡

头区

大气

经核查，该问题属实。接到转办件后，沙坡头区组织迎水桥镇对杨渠村周边企业进行了排查。杨渠村附近无化工企业，其他企业不排放化工废气。2021年12月16日18时，中卫市生态环境局沙坡头区分局、迎水桥镇组织人员对杨渠村11队8家居民进行了随机走访调查，均反映夜间和凌晨不同程度存在化工废气异味，主要发生在冬春季和西北风向时。根据现场走访情况获悉，群众反映的“氮酸味”实际是带有“酸臭气味”或“煤气味”等的刺鼻性气味。2021年12月17日5时、20时，12月18日6时，中卫市生态环境局和沙坡头区分局工作人员使用便携式挥发性有机气体分析仪对杨渠村11队周边环境空气进行了现场监测、异味嗅闻和溯源，现场共监测11个点位，监测值为0—2.5ppm。2021年12月17日5时、20时，现场工作人员在沙坡头区杨渠村11队、迎湖路等点位闻到刺鼻气味，现场风向为西北风；12月18日6时，现场在迎湖路2个监测点位和沙坡头机场1个点位均无异味，现场风向为南风。2021年12月17日，中卫市生态环境局向阿拉善盟生态环境局送达了《关于第二轮中央生态环境保护督察组转办单第十三批51号转办件协办函》。2021年12月19日，阿拉善盟生态环境局向中卫市生态环境局复函，针对“氮酸味”对腾格里化工园区进行了排查；同时，阿拉善盟生态环境局安排工作人员使用便携式气质联用仪、多参数气体检测仪对腾格里镇周边污染物进行扫描监测，监测点位布设于下风向边界处（监测期间风向为西北风），检出苯、甲苯、间二甲苯等苯系物和酮类、醛类物质，苯系物含量在0.058ppb—3.34ppb，酮类、醛类在0.146ppb以下，未检出硫化氢和氨气。中卫市生态环境局工作人员分别于2021年12月14日和15日22时对迎闫公路内蒙古界巡查检查发现阿拉善盟腾格里工业园区个别化工企业烟气存在异常现象，且呈现下降趋势，伴随西北风逐渐飘向沙坡头区境内。依据中卫市沙坡头区历年气象资料显示，结合沙坡头区10分钟平均风向出现频率统计表，自2011年1月1日到2021年12月19日4004天中，沙坡头区西北风占比为9.3%，西北风天数为372天；同时，西风+西西北风+西北风+北西北风+北风占比为41.1%，西风+西西北风+西北风+北西北风+北风风向天数达1645天。根据巡查检查情况、现场调查核实情况和沙坡头区历年风向综合分析，基本判定杨渠村11队刺鼻性气味来源于杨渠村西北方向内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区化工企业。

属实

无

已办结

无

序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

6

D2NX202112160034

中宁县石空镇枣园乡老纪清炖土鸡商家为了让车辆可以进入门口的停车场，将路边的七、八棵景观树砍伐了。

中宁县

生态

部分

属实

已

办结

无

32

X2NX202112160002

中宁县大战场镇长山头农场职工杨某某勾结中宁县大战场镇长山头农场社区书记，中宁县土地局工作人员，近十年来在没有办理任何手续的情况下，长期在109国道1389公里800米处路西（大柳木泵站向西），长山头农场仓储以南大肆开挖长山头农场和大战场镇辖区内的砂石。

中宁县

生态

（一）关于“中宁县大战场镇长山头农场职工杨某某勾结中宁县大战场镇长山头农场社区书记，中宁县土地局工作人员”的问题。

经核查，该问题不属实。2016年，长山头农场社会管理服务职能移交给大战场镇，但土地所有权未移交，仍由长山头农场负责，长山头社区仅负责农场群众社会管理服务工作。近年来，杨某某主要从事机械租赁、玉米种植、砂石销售（砂石从祥云石料厂购买，有相关票据证明）。王某某系长山头社区2队居民，于2020年6月当选为社区居委会主任，2020年9月被任为长山头社区党支部书记。2018年以前，杨某某因在大战场镇花豹湾沟非法采砂被原中宁县国土资源局和大战场镇查处，责令关停采砂场并进行修复，此后杨某某再未从事过砂石开采。目前，该采砂场已恢复至自然状态，故不存在“勾结长山头社区书记、中宁县土地局工作人员采砂”的情况。

（二）关于“近十年来在没有办理任何手续的情况下，长期在109国道1389公里800米处路西(大柳木泵站向西)，长山头农场仓储以南大肆开挖长山头农场和大战场镇辖区内的砂石”的问题。

经核查，该问题部分属实。2021年4月16日，大战场镇执法人员在巡查时发现，长山湖村7队村民马某某在固海渠附近（109国道1389公里800米处路西）自家的水浇地中取砂平地，现场查获装机和翻斗车各一辆。该地块表层砂石较多无法耕种，马某某取砂平地未向相关部门申报，大战场镇对其违法行为处以2000元行政处罚。2021年4月底，马某某对自家水浇地取砂点完成回填平整，恢复了耕地。2021年12月17日，现场核查时，未发现该处有再次挖砂迹象。大柳木泵站向西、长山头农场仓储以南是荒地，主要以沙土为主，砂石较少，群众多年前在此取土平整农田，就地拉运沙土，未发现盗采砂石的情况。反映的两处地点均与杨某某无关。

部分

属实

无

已办结

无

41

D2NX202112160007

由宁夏延运新科技能源公司在中卫市中宁县泉眼山建设实施的微风发电项目，建设过程中将泉眼山地表植被破坏，导致泉眼山目前山体植被缩减80%，地表砂石裸露，严重破坏生态环境，要求查处。

中宁县

生态

经核查，该问题不属实。宁夏延运新科技能源公司实为宁夏延运新能源科技有限公司。该公司实施的中宁县泉眼山一期（微风）分散式风电项目于2019年8月15日取得自治区发改委《关于中宁县泉眼山一期（微风）分散式风电项目核准的批复》，其建设用地批复、建设项目环评批复、水土保持方案批复等手续齐全。该项目建设区域属于砂岩地质，地貌属于山地丘陵，地表植被存活困难。经实地调查核实及走访附近村民，该区域以前是座石头山，植被稀疏，不存在“因实施微风发电项目造成山体植被缩减80%、地表岩石裸露、严重破坏生态环境”的问题。

自2020年6月至今，该项目一直停工。2021年4、5月，该公司拉运土方对部分区域（除临时道路）进行覆盖，人工播撒草籽、麦子、苜蓿等种子，并安排水车进行浇水，实施了部分生态修复。待项目建设完成后，该公司将严格按照土地复垦方案进行生态修复。

不属实

无

已办结

无

43

D2NX202112160010

中卫市中宁县森旺有限公司在中卫市中宁县太阳梁乡白马湖村沙砟砟子梁宁夏谞丰商贸有限公司的土地上采砂，造成沙尘飞扬，种植粮食减产，要求处理。

中宁县

大气

（一）关于“中卫市中宁县森旺有限公司在中卫市中宁县太阳梁乡白马湖村沙砟砟子梁宁夏谞丰商贸有限公司的地上采砂”的问题。

经核查，该问题不属实。2020年9月2日，中宁县森旺商贸有限公司通过自治区公共交易服务中心网上竞拍取得石空镇白马湖村建筑用砂矿采矿权，采矿区面积0.285平方公里。2021年4月22日，该公司又取得自治区林业和草原局《使用草地审核同意书》，批准面积426.9亩，与采矿证范围一致。该企业所开采矿区土地属国有草原，不存在“占用宁夏谞丰商贸有限公司土地”的情形。

（二）关于“造成沙尘飞扬，种植粮食减产，要求处理”的问题。

经核查，该问题部分属实。现场核查时，该公司因冬季建筑市场停止用料，处于停产状态；周围建设了防风抑尘墙，并对洗砂及相关设备进行了封闭；现场停放2台洒水车，生产车间安装了喷淋设施，料堆用防尘网遮盖；现场道路及场内均进行了洒水降尘。经走访周边群众，均反映砂场附近无沙尘飞扬的情况。该公司场外有一条砂石道路，在生产季节虽然每天安排车辆进行定时洒水作业，但因道路较长，货车在拉运过程中仍会产生一些扬尘，对道路两侧农作物有不同程度的影响。

部分

属实

无

已办结

无