序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

2

D2NX202112030011

中卫市政府牵头组织香山乡压砂地退出，政府组织将压好的碎石子推掉（已实施一部分），造成地面裸露，黄土黄沙漫天的污染行为。

沙坡头区

大气

接到转办件后，沙坡头区委和政府高度重视，立即通知相关部门调查核实。12月5日上午，沙坡头区农业农村局、香山乡等单位负责人对反映的问题进行实地调查核实。

1.“中卫市政府组织香山乡压砂地退出”问题属实。

2.“政府组织将压好的碎石子推掉（已实施一部分）”问题属实。

3.“造成地面裸露”问题属实。

4.“黄土黄沙漫天的污染行为”问题不属实。

部分

属实

对于清砂后的裸露土地，由沙坡头区政府通过采取工程和农艺措施。培肥土壤、提升地力，建设高标准农田。

已办结

无

5

D2NX202112030010

1.中卫市中宁县太阳梁乡新海村D区，2018年环保督察时石料厂已关停，后续又陆续生产，造成噪声和扬尘污染问题。

2.C区挖石料的坑，堆积大量生活垃圾。

中宁县

大气

（一）关于“中卫市中宁县太阳梁乡新海村D区，2018年环保督察时石料厂已关停，后续又陆续生产，造成噪声和扬尘污染问题”问题，情况部分属实。经核查，群众反映的该地段石料厂不存在，实为拌合站。该拌合站在2018年6月由吴军自行关闭，现场勘查周边未发现盗采砂石痕迹。通过询问当事人及走访拌合站附近群众得知，该拌合站偶尔为附近移民群众翻建房屋和硬化巷道提供混凝土，生产所用砂石等材料均由外地购买，通过水泥搅拌机进行生产。生产过程中主要的噪音和扬尘来源为水泥罐车等大型工程车辆及设备产生的噪声及车辆运行时产生的扬尘。

（二）关于“C区挖石料的坑，堆积大量生活垃圾”的问题，情况属实。新海村C区挖石料的坑早已荒弃多年，坑内现存生活垃圾约300余立方米，系个别移民群众将家中生活垃圾倾倒在坑内。

部分

属实

（一）已将拌合站设备拆除，砂石已清运，已完成整改。

（二）已将坑内堆积的生活垃圾清运，已完成整改。

（三） 已由县纪委对太阳梁乡人民政府副乡长范小宁、太阳梁乡综合执法办公室主任王礼进行提醒谈话；由乡纪委对新海村党支部书记兰玉山进行提醒谈话。

已办结

无

序号

受理
编号

交办问题

基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否

属实

处理和整改情况

是否

办结

责任人被处理情况

1

D2NX202112040054

  中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁（集团）有限责任公司推平，同时企业挖矿取土还将照壁山周围100平方公里的黄河流域生态保护区破坏，要求处理。

沙坡头区

生态

经调查核实，宁夏钢铁（集团）有限责任公司是宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司的子公司，位于中卫工业园区，以钢铁业为主。

（一）对于反映“中卫市沙坡头区照壁山被宁夏钢铁（集团）有限责任公司推平”问题：

经核查，该问题不属实。上世纪50年代“大炼钢”时期以来，因群众及原中卫县铁厂在照壁山凿洞无序开采铁矿石，造成山体里面空洞多、深、杂，形成多个矿硐、采坑、渣堆。2021年4月，宁夏钢铁（集团）有限责任公司编制了矿山环境恢复治理方案，并严格按照编制的方案，采取回填、削坡、推平、覆土、播撒草籽等方式，于5月7日起开展恢复治理，完成了照壁山360亩矿区的恢复治理，通过了专家验收。照壁山矿区的治理是严格按照批准的矿山地质环境恢复治理方案进行的，推平是矿山治理的措施之一，按照治理方案只是对局部进行推平，并没有把整个照壁山推平。

（二）对于反映“同时企业挖矿取土还将照壁山周围100平方公里的黄河流域生态保护区破坏，要求处理”问题：经查，该问题不属实。照壁山位于中卫市沙坡头区北山，距离黄河22.2公里，周边100平方公里范围内有宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司的中卫北山铁矿1－3区块和中卫北山铁矿4区块两个采矿权，以及中卫市建成铁矿、中卫市建兴铁矿、中卫市磊一鑫矿石厂和中冶美利纸业集团有限公司黄石坡膨润土矿等4个其它矿权。调查核实发现，宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司在照壁山矿山治理项目区内外和中卫北山铁矿4区块分别存在无证开采和越界开采行为。中卫市自然资源局于7月23日，对该公司在照壁山矿山治理项目区外无证开采行为处以5万元罚款；对在中卫北山铁矿4区块12号采矿点越界开采行为处以5万元罚款，没收违法所得0.3575万元。于11月22日对该公司在照壁山矿山治理项目区内无证开采行为处以3万元罚款，没收违法所得6.4万元；没收在中卫北山铁矿4区块12号采点块越界开采违法所得9.6535万元。除此之外，该区域没有发现其它采矿挖土的违法行为。

照壁山地区近10年来，无新设矿山，除宁夏昊丰伟业钢铁有限公司的4区块陆续开采外，其它均处于关闭状态。加之近年来陆续对该区域矿山进行地质环境恢复治理，照壁山地区生态环境得到较大改善，植被覆盖度由原来不足百分之二十，提高到现在的百分之四十以上，部分区域高达百分之六十左右，灌木种类也有所增加，生物多样性得到较好的保护，照壁山区域小气候也得到一定的改善。

不属实

无

已办结

无

5

D2NX202112040038

中卫市沙坡头区镇罗工业园区内部分炼铁和炼硅铁的企业存在违规排放工业废气情况，其中新华钢铁、跃鑫钢铁和银河冶炼尤为突出。

沙坡头区

大气

宁夏新华钢铁有限公司、中卫市跃鑫钢铁有限责任公司、宁夏中卫市银河冶炼有限公司3家硅铁冶炼企业均位于中卫市沙坡头区镇罗镇产业基地，产品为硅铁，原料为兰炭、硅石等。

（一）关于“宁夏新华钢铁有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查，该问题不属实。宁夏新华钢铁有限公司因2021年8月超能耗进度目标20%，于当月停产1号、2号、3号、4号、5号硅铁炉；因能耗指标2021年11月用完，于当月停产6号硅铁炉，并向沙坡头区工信和商务局、沙坡头区生态环境分局进行了报备。经检查，6台硅铁矿热炉均处于停炉状态，中控室电脑已关闭，无生产迹象，未发现违规排放工业废气现象。

（二）关于“中卫市跃鑫冶炼有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查，该问题不属实。中卫市跃鑫冶炼有限公司因能耗指标用完，已于2021年11月25日停产，并向沙坡头区工信和商务局、沙坡头区生态环境分局进行了报备，3台硅铁矿热炉均处于停炉状态，中控室电脑已关闭，无生产迹象，未发现违规排放工业废气现象。

（三）关于“宁夏中卫市银河冶炼有限公司烟气违规排放尤为突出”的问题。经核查，该问题属实。现场调查时宁夏中卫市银河冶炼有限公司正在生产，检查发现1、2、3号硅铁矿热炉正在出铁、浇铸。在出铁、浇铸的过程中烟气收集环保设施运行正常，烟气收集效果良好，未发现违规排放工业废气现象。但中卫市生态环境局综合执法支队、沙坡头区生态环境分局在2021年11月20日巡查时发现宁夏中卫市银河冶炼有限公司1号、2号硅铁矿热炉浇铸车间大量烟气外溢，存在违规排放工业废气现象。

部分

属实

2021年11月20日，宁夏中卫市银河冶炼有限公司1号、2号硅铁矿热炉浇铸车间因变频器自停，导致1号、2号硅铁矿热炉风机停止运行，致使烟气外溢。中卫市生态环境局执法支队依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条、第一百零八条之规定，对其处以行政处罚16万元，并于2021年12月5日下发了《责令改正违法行为决定书》（卫环责改字〔2021〕37号）《行政处罚事先（听证）告知书》（卫环罚告（听）字〔2021〕40号），责令该公司立即改正环境违法行为，加强精细化管理，采取有效措施收集处理硅铁矿热炉生产过程中产生的烟气。

已办结

无

6

D2NX202112040039

中卫市沙坡头工业园区瑞泰科技有限公司生产过程中产生的臭气污染环境，要求处理。

沙坡头区

大气

宁夏瑞泰科技股份有限公司（以下简称瑞泰公司）成立于2010年，是中国中化旗下扬农集团的重要生产基地，瑞泰公司目前主要产品有邻苯二胺、多菌灵、氯甲酸甲酯等。现场调查核实，通过调阅企业2021年度自行监测报告，2019年至2021年度LDAR泄漏检测与修复报告，对企业夜间生产运营情况及污染物排放情况进行突击检查，未发现生产过程中产生臭气情况，但有时因存在跑冒滴漏情况，厂区内部分区域能够闻到轻微异味。委托第三方专业机构针对信访件反映问题进行检测，检测报告显示厂界和厂内无组织废气硫化氢、氨、臭气浓度未超过《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1二级新扩改建标准限值，甲醇、氯化氢、氯气、非甲烷总烃、苯、氯苯类浓度均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放标准限值；装置区非甲烷总烃未超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的限值。

近年来，在环保设施投入方面，瑞泰公司自2018年以来共投资8.5亿元用于提升污染治理能力，2019年至2021年陆续建成3套RTO焚烧装置，采用蓄热式焚烧技术代替原有的水吸收+活性炭处理工艺，对污水池收集的废气、对生产车间的敞开单元及放料口等无组织废气进行收集处置。瑞泰公司每年度开展LDAR泄漏检测与修复工作，采用LDAR管理工具，对生产装置的动静密封点进行了检测和修复，效果显著，2021年公司检测动静密封点31392个，泄漏点数21个，泄漏率0.07%，泄漏点及时得到修复。

不属实

针对企业还存在一些跑冒滴漏问题，向企业下发了《关于进一步加强环境治理工作的通知》，督促企业加强异味治理措施，积极做好以下工作：一是加强源头管控，强化生产过程中的无组织挥发性气体管控措施。二是加强生产过程管控，定期开展设备维护保养，防止出现跑冒滴漏，持续开展LDAR泄露检测与修复工作。三是加强环保末端治理，按计划开展自行监测，确保污染治理设施稳定运行，废气达标排放。

已办结

无

7

D2NX202112040037

中卫市沙坡头工业园区紫光川庆有限公司化工生产过程中产生的臭气熏人，严重污染环境。

沙坡头区

大气

宁夏紫光川庆化工有限公司位于宁夏中卫工业园区，是重庆紫光川庆化工有限责任公司全资子公司，主要产品为混合萘酚、1-萘酚、2-萘酚。因混合萘酚生产成本较高，该公司混合萘酚生产线于2018年12月停产至今，1-萘酚、2-萘酚通过外购混合萘酚进行精馏分离，不涉及化学反应。

（一）企业环保相关手续齐全。2015年6月取得中卫市环保局环评批复，2017年3月通过环境保护竣工验收，2021年2月完成项目环境影响后评价工作。2019年12月申领了排污许可证。

（二）企业环保设施齐全。主要污染治理设施有460m³/d污水处理站（工艺为三效蒸发+树脂吸附），3套循环喷淋废气处理系统，4套布袋除尘系统，危废库、一般工业固废临时贮存库。

（三）企业自行检测及园区监测情况正常。现场调查梳理企业有组织及无组织废气排放情况，调阅企业2021年度自行监测报告，委托第三方检测机构针对信访件反映问题制定了监测方案，在企业厂界、主要装置区、下风口共布置6个无组织监测点位，对各监测点位污染因子浓度进行白天、夜间连续4个频次进行监测，监测报告显示厂界和场内氨、硫化氢、臭气浓度未超过《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）限值。

不属实

针对紫光川庆生产过程中产生较轻微刺鼻异味的问题，向企业下发了整改通知，督促企业做好日常废气排放管控，积极做好以下工作：一是加强源头管控，加强萘酚仓库，以及投料、上料、装料等生产过程中的无组织挥发气管控措施，从源头做好挥发性有机物管控。二是加强生产过程管控，定期开展设备维护保养，完善企业跑冒滴漏治理措施。三是加强环保末端治理，按计划开展自行监测，确保污染治理设施稳定运行，废气达标排放。

已办结

无

8

D2NX202112040043

中卫市沙坡头工业园区内的紫光蛋氨酸有限公司在加工生产蛋氨酸过程中引发臭气。同时，夜间排污尤为明显。该公司还将生产污水加压排放到地下，污染地下水，要求查处。

沙坡头区

大气

宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司位于宁夏中卫工业园区西云大道东侧，是重庆市国资委下属重庆化医（控股）集团控股企业，于2013年6月成立，主产品为饲料级DL-蛋氨酸。

经核查，该问题部分属实，具体情况如下：

（一）“生产加工过程中引发臭气，夜间排污尤为明显”问题基本属实。现场调查梳理企业有组织及无组织废气排放情况，查看企业废气在线监测数据，调阅企业2018年至今的自行监测报告，对企业夜间污染物排放及污染防治设施运行情况进行突击检查。委托第三方检测机构针对信访件反映问题制订了监测方案，在企业厂界、主要装置区、下风口共布置7个无组织监测点位，对各监测点位污染因子浓度进行白天、夜间连续4个频次的监测，监测报告显示厂界和厂内无组织废气氨、硫化氢和臭气浓度未超过《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1二级新扩改建标准限值，甲醇、氰化氢和非甲烷总烃浓度均未超过《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值，挥发性有机物未超过参照执行的天津《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2020）。装置区非甲烷总烃和挥发性有机物浓度均未超过《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中的限值。调查核实过程中发现，在厂区及周边部分区域、部分时段能够闻到具有紫光蛋氨酸特征的异味。经综合分析，客观上该公司甲硫醇、甲硫醇钠、硫化氢、丙烯醛等特征因子嗅阈值相对较低；主观上因企业生产工艺流程长、车间多、生产单元多，虽对散排气体进行了收集处理，但仍会存在个别位置跑冒滴漏及收集不完全情况，检查未发现夜间排污尤为明显的情况发生，但受夜间气象条件影响，夜间可能出现异味明显现象。

（二）“将生产污水加压排放到地下”的问题，经核查，该问题不属实。通过水平衡核算判断该企业不存在偷排问题，并委托第三方环境监测机构对该公司3口地下水监测井（1口无水）进行了采样监测，检测数据结果显示地下水水质正常。同时联合园区环保管家对企业废水产生环节、污水管线及治理设施进行了排查，未发现偷排行为。

部分

属实

针对反映的紫光蛋氨酸“生产加工过程中引发臭气”的问题，采取以下措施进行整改，一是中卫工业园区管委会向企业下发了整改通知，督促企业持续做好日常环境管理，落实各项环境保护管理制度措施。二是监督企业尽快完成工艺废气、废液和处理后烟气及厂区、厂界大气取样进行全组份分析，加快制订环保综合提升方案。三是监督帮扶企业推动环保综合提升方案按计划实施。四是强化地下水污染风险防控，提升地下水监测频次，由每半年监测一次提升到每两个月监测一次，有效防控地下水污染风险，及时掌握地下水环境质量状况。

已办结

无

13

D2NX202112040019

中卫市沙坡头区迎水桥镇上滩村和下滩村，村民放羊破坏了地表生态环境，冬天扬尘污染。

沙坡头区

生态

北长滩村现有养殖户23户，养羊3000余只。自禁牧封育政策实施以来，迎水桥镇积极落实上级政府安排部署，将禁牧封育工作纳入重点工作议事范围、常抓不懈。经对北长滩群众实地走访调查，了解到近期因羊肉价格持续上涨，个别养殖户为降低养殖成本，利用工作人员巡查间隙，以及山地险阻不易巡查等因素进行偷牧。

属实

一是由市、区领导亲自督办，迎水桥镇成立北长滩禁牧封育工作专班，对群众反映的问题对养殖户进行再摸底再排查，进一步加强禁牧封育工作；

二是由迎水桥镇纪委对北长滩村党支部书记进行提醒谈话，要求其切实担负起北长滩村禁牧封育第一责任人职责，严格落实养殖户教育监管职责；

三是进一步加强政策宣传，深入养殖户家中宣传禁牧封育政策法规，要求养殖户根据自身条件，合理调整养殖规模和数量，积极发展舍饲养畜，改变传统生产和养畜观念，提前做好饲草储备，引导广大群众和养殖户自觉遵守禁牧封育相关规定，积极举报放牧、偷牧行为；

四是由迎水桥镇负责、沙坡头区自然资源局配合，继续加大巡查处置力度，对巡查发现的非法偷牧行为进行严厉打击，对发现在草地、退耕还林地放牧、偷牧行为进行严肃处罚。

已办结

无

25

D2NX202112040008

中宁县鸣沙镇高铁站北侧种植的4000棵树木因政府号召退耕还林，但树木处于长期无人管护状态，目前部分树木已旱死，要求尽快协调解决。

中宁县

生态

经调查核实，中宁县实施的鸣沙镇五道渠村压砂地退出生态修复工程项目和白马乡白马村压砂地退出生态修复工程项目涵盖鸣沙镇辖区内整段城际铁路，项目沿铁路红线20米外宜林地带栽植刺槐、旱柳、沙枣等树木15160株。

两个工程项目已完成冬季灌水，部分未成活树木已拔除或将树干切割，未发现大面积旱死情况。2021年8月21日，对以上两个项目工程量进行核查，成活树木14320，成活率93.4%。由于项目实施地点地块不规则，地势起伏较大，没有形成较为完整的路网，城际铁路两侧没有通行便道，加之干旱缺水，因此施工单位为了做好树木灌水、提高养护成活率，自2021年5月树木栽种完毕后，对面积较大且规整的植树点增铺了滴灌设备，不具备铺设滴管设备的零散地块通过人工拉运方式进行浇灌，项目建设单位每月定期拉水浇灌，加强项目灌水养护。目前，项目仍处于养护期，养护期结束后整体成活率达到85%以上方可进行竣工验收，项目建设单位严格按照季节要求进行补植。

不属实

无

已办结

无