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科技为精准扶贫插上翅膀——中卫市脱贫攻坚工作之思考与探析八
中卫新闻网(www.nxzwnews.net)   2017-09-29  字体: [][ ][ ] 

  科技扶贫是以科学技术推广普及为手段,以提高贫困地区资源开发水平和劳动生产率为目标,改变贫困地区使用先进技术的滞后性,加速先进技术向贫困地区转移,打破社会系统的封闭性,推动生产要素优化组合,提高产品质量和竞争力。科技扶贫与单纯的资金扶贫相比,具有根本性、长期性特点,即所谓“资金扶贫一阵子、科技扶贫一辈子”,科技扶贫是扶在根子上。科技扶贫是救济式扶贫向开发式扶贫转变的需要,是充分发挥扶贫资金、物资效益的需要,是充分利用农业、水利、交通等基础设施的需要,是实现优质、高产、高效的需要,是加速贫困地区农业产业化、现代化的需要。科技扶贫的思路可以归纳为“难点—落点—结合点—增长点”,根据贫困地区经济发展技术难点,及时捕捉信息寻求国内外先进技术,形成科技与经济结合点,培育新的经济增长点。纵观我市近年来科技扶贫的实践,成效较为明显,特别是以科技特派员为载体的农村创业致富带头人,引领一大批新型农民发家致富,培育了一大批龙头企业、专业合作社和职业农民。但不可否认,我市科技扶贫还存在诸多瓶颈。

  一是农民缺乏获取新技术的积极性。由于生产性投资偏少,生活消费比重较大,导致农民在接受新技术、新产品时缺乏积极性。二是农业资源使用率较低。新技术推广难,生产经营兼业化倾向不利于新技术新产品的推广应用,大量农村青壮年劳动力外出从事二三产业,出现了农村空心化,劳力老龄化,农业生产、资源使用效率低下的现象。三是不利于推广周期长的技术应用。农民投资行为的短期性和缺乏长远眼光致使新技术新产品投入较大。四是农民科技文化素质低,阻碍了新技术的推广使用。创新意识与能力不足使得贫困地区农民不愿改变旧的生产生活方式,影响贫困群体掌握和运用农业专门技术。五是风险规避性阻碍了新技术采用。贫困地区农民处于安全性考虑,倾向于选择规避风险,不轻易接受和使用存在生产风险或市场风险的新技术产品。六是农村基层农技服务人才短缺,农技服务效率偏低。部分农技人员服务观念淡化,服务意识不强,科技服务机构数量偏少,服务内容单一与农村经济发展需求相差甚远,农技推广机构在农村经济发展趋向规模化、多样化的情况下无法满足“三农”对技术和信息多样化、个性化服务需求。

  针对上述现状和问题,要切实发挥科技对竞争扶贫的促进作用,着重做好以下几个方面的工作。

  一是推进成果转化,加速农业新技术推广应用。产业科技含量是衡量其市场竞争力强弱的主要指标,因此要加大新品种、新技术研发和推广普及力度,学习国内外先进经验,推广利用先进栽培技术、节水技术和品种技术等。

  二是加强技能培训,提高农民自身反贫困意识。贫困地区农民素质低,人力资本存量不足,这就要求提高培训的实用性和针对性,培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,并结合所掌握技能引进、试验、示范、推广项目,创新科技扶贫,培育壮大农业技术队伍。同时要实施科技示范工程,展示最新科技成果,发挥示范带动作用。

  三是大力发展特色农业。科技服务要与区域农业优势产业、主导产业发展相结合,围绕产业链条,促进产业的延伸和聚集。

  四是增强产业科研人员和科技特派员、技术能人的服务带动意识,提升他们的创新能力。结合不同地区特点,探索创建科技示范乡、示范村,实施实用技术培训项目,发挥农技人才既懂技术又懂市场、在实用科技示范推广的聚合辐射作用,达到以能人示范带动实用技术推广、以实用技术致富一方百姓的科技扶贫目的。

  五是加快建立产学研用紧密结合的技术创新体系。要推动科技与经济紧密结合,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建立企业自主创新评价体系,在税收、贷款等方面,根据企业自主创新程度,落实相应的优惠政策。通过调整科技资源配置、制定重大产业发展规划等,对企业技术创新实施有效支持,形成市场对科技创新成果需求的引导,实现对行业的推动。

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  【作者】: 冯旭 【来源】: 中卫市新闻传媒集团
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