六月的中卫,生机勃勃、活力四射。
在中卫腾格里沙漠边缘,集中连片的光伏板在阳光下熠熠生辉。距其几公里外的中卫工业园区,一家家数据中心的服务器集群吞吐着从东部传来的海量信息流。作为黄河上游生态屏障区,中卫正以新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴为支点,撬动黄河上游生态屏障区的城乡融合新棋局。2025年,这座镶嵌在宁夏中西部的“沙漠水城”锚定“五大工程”,紧扣“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路,在算力经济与绿色能源的双轮驱动下,正在勾勒工农互促、城乡互补的发展新图景。
区域联动:重构城乡发展版图
在海原县七营镇的农田里,推土机正为中心镇建设平整土地——作为自治区“两化一振兴”第一批综合试点,这里将吸纳周边8个乡(镇)的农业转移人口,2025年预计新增常住人口超3000人。“我们要让农民在家门口就能享受县城的教育、医疗资源。”海原县住房和城乡建设局局长罗永平指着规划图介绍,乡(镇)分散工业将向海兴开发区集中,形成“工业进园区、人口入城镇”的联动格局。
这种联动在空间规划中早已埋下伏笔。中卫市将“两化一振兴”融入“十五五”规划,构建“多规合一”的规划体系:沙坡头区聚焦利安隆西部技术中心等高端化工项目,打造农药农资大基地;中宁县以万宁锰基锂电产业链为核心,冲刺铝基产业110亿元、锰基产业260亿元产值目标;海原县则以20万亩马铃薯标准化基地和“中国西部牛王谷”为抓手,让农产品从田间直达加工车间。
城市更新同步按下“快进键”。4680多户老旧小区将完成改造,139公里地下管网迎来“新陈代谢”,实现每万人拥有5G基站30个、火车站周边新增21个充电停车位……这些细节背后,是中卫对城市安全韧性与低碳转型的双重考量。在乡村,23个地质灾害隐患点的219户村民将实现避险搬迁,农房安全动态监测机制确保危窑危房“即增即改”,让城乡空间既充满活力又安定有序。
人口流动:破解融合发展密码
“凭居住证就能让孩子在市区上学,申请公租房也不用来回跑腿了。”在市政务服务中心,外来务工人员李新民正通过“一件事”窗口办理落户手续。2025年,中卫全面推进户籍制度改革,随迁子女入学、家庭医生签约等公共服务实现常住人口全覆盖,海原县东部学生向海兴开发区集聚、中西部学生向县城集聚的教育资源重组计划已启动,9个教育项目将新增学位2520个。
在激活就业市场上,中卫“1131”就业帮扶机制与“10+N”专项服务活动形成组合拳,8670人次的政府补贴性技能培训、4亿元创业担保贷款,推动“海原司机”等劳务品牌走向全国。数据显示,2025年中卫城镇新增就业将超1.2万人,农村劳动力转移就业22万人,其中脱贫人口务工5.3万人——闽宁劳务协作还将带动460人赴闽就业,“五位一体”创业帮扶让高校毕业生与返乡农民工端稳“就业碗”。
针对“一老一小”,中卫市托育综合服务中心与16个“老饭桌”同步建设,新增1010张家庭养老床位和300个托育位,3家机构将争创“自治区优质服务托育机构”。当生育支持政策将灵活就业人员纳入生育保险,当科技特派员带着580项技术服务下沉乡村,人口流动的背后,是公共服务均等化铺就的融合之路。
产业振兴:激活多元发展动能
在中卫工业园区,中联数据等17个智算中心正拔地而起,26万架标准机架、21万PFLOPS算力规模、65%智算比例——这座“东数西算”枢纽城市,2025年数字信息产业规模将达130亿元。更令人瞩目的是“绿电+算力”的协同模式:600万千瓦云计算绿电园区启动建设,通过直供电与绿证交易,数据中心将实现100%绿电覆盖,同步申报全国首个零碳数据中心集群。
新能源版图同样壮阔。23个风光项目并网后,中卫新能源装机规模将突破1800万千瓦,宁夏至湖南特高压输变电工程让“沙坡头风”点亮湖南万家灯火。大唐压缩空气储能等7个储能项目与牛首山东抽水蓄能工程,构建起240万千瓦的储能“水库”,而“千乡万村驭风”行动中,4万千瓦分散式风电将为每个试点村集体年增收10万元以上。
传统产业正经历“绿色革命”。中宁100万千瓦铝锰基绿电园区开工,50万千瓦硅基绿电园区进入核准备案,新材料产业产值直指450亿元;沙坡头区苹果基地每年增施有机肥6万亩,中宁枸杞新增改造1万亩,“香山娇子”硒砂瓜示范基地与16个农村产业融合项目,让农产品加工增值率提升30%。而沙坡头景区室内冰雪主题馆与50项文旅活动,正将“沙漠水城”打造成国际旅游目的地。
资源优化:夯实城乡融合根基
包兰铁路扩能改造工程现场,施工机械的轰鸣与包银高铁的呼啸交织——2025年,海原火车站将破土动工,670公里农村公路完成改造,城市公交向周边镇村延伸,形成立体交通网。水利设施同步发力,看透山调蓄水库与中宁县水源联通工程解渴农田,5万亩高效节水灌溉面积让黄河水“滴灌”到每寸耕地。
农村人居环境整治打出“组合拳”:4800座卫生厕所、35%的农村生活垃圾分类覆盖率、46%的污水治理率,配合农用残膜90%回收利用率,勾勒出“塞上江南・和美乡村”的轮廓。基础教育领域,“学科集团”办学推动城乡义务教育优质均衡,普通高中录取率将达73%;医疗资源下沉更显温度,让基层医疗机构达标率超87%,沙坡头区人民医院与中卫市妇幼保健院能力提升项目,织密城乡健康防护网。
消费场景的创新同样亮眼。14个“一刻钟便民生活圈”覆盖城乡,中卫市区兴隆南街等3条街区化身“夜经济”走廊,中免进口商品完税店与“中卫好礼”首店,让沙漠中的城市也能触摸潮流脉搏。当汽车“换能”、家电“换智”成为消费新时尚,公共资源正以更普惠的方式,激活城乡融合的内生动力。
机制创新:释放政策制度活力
在中宁工业园区,一块工业用地以“标准地”方式出让,企业拿地即可开工——2025年,中卫工业园区新增工业项目“标准地”出让比例预计达50%以上。海原33.06万亩耕地启动第二轮承包到期后再延长30年试点,农村不动产确权登记与“四水四定”试点同步推进,让土地要素在城乡间自由流动。
金融“活水”精准滴灌。5000万元“宁科贷”为科技型企业纾困,0.5亿元数字经济发展基金撬动社会资本,供应链金融支持企业以应收账款融资。更具突破性的是,无还本续贷政策从小微企业扩展至中型企业,稻谷、小麦等粮食作物完全成本保险全覆盖,为种粮农民系上“安全带”。
政策协同释放乘数效应。农业转移人口市民化奖励资金向海原县倾斜,650套保障性租赁住房解决新市民居住难题,收购存量商品房用作保障房的创新举措,让住房保障体系更具弹性。当“政产学研金服用”协同联动,当580名科技特派员带着创业服务项目扎根乡村,制度创新正为“两化一振兴”注入持久动能。
站在新起点,中卫市正以“两化一振兴”为笔,书写着算力与绿电共舞、工业与农业互哺、城市与乡村共生的时代答卷。“沙漠水城”正以区域联动的格局、人口均衡的智慧、产业振兴的韧性、资源优化的匠心、机制创新的勇气,奔赴黄河流域生态保护和高质量发展的星辰大海。